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龙泉一男子在店铺前擅自挖掘人行道!结果,呵呵……

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来源:龙泉市综合行政执法局

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李某系某餐饮店经营者,其所经营的餐饮店污水管道被堵住,为了更换排污水管,故于2019年5月21日下午,未经过相关的审批手续请建筑工人在餐饮店门前挖掘人行道进行修理,且没有设置相应的防护措施。我局西街中队巡查发现现场施工工人正在店门口挖掘人行道,立即叫停并进行现场勘验。

经勘验发现,人行道表面的石砖已被撬开,已挖出长2.5米、宽0.6米、深0.25米的沟壑,在距离沟壑0.7米的地上有一个国网龙泉市供电公司标识的0.75米保护区禁止挖掘的警示牌。同日下午,我局西街中队对此进行立案调查,当事人前往西街中队参与询问调查,执法人员制作了询问(调查)笔录。在询问过程中,当事人承认了未经审批擅自挖掘人行道的违法行为,同时,执法人员要求当事人立即进行整改。

5月22日,执法人员对该案件调查完毕,确定违法当事人及违法事实。5月28日,执法人员向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》,在法定期限内,当事人未提出陈述、申辩。6月3日,执法人员向当事人直接送达了《行政处罚决定书》,依据《城市道路管理条例》第四十二条规定,对当事人作出罚款人民币1000元整的处罚决定。6月24日,执法人员对现场情况进行复查,发现当事人已改正违法行为,并拍照记录。同日,当事人缴清罚款,本案正式结案。

法律分析

《城市道路管理条例》第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;

根据《城市道路管理条例》第二条 本条例所称城市道路,是指城市供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。故该案件中,某餐饮店门口的人行道属于城市道路。根据现场勘验,当事人请施工工人在人行道上将石砖撬开,挖出长2.5米、宽0.6米、深0.25米的沟壑,属于挖掘城市道路的行为。另外,通过调查发现,当事人的行为未经过任何审批手续,故属于擅自挖掘城市道路行为。综上,当事人违反了《城市道路管理条例》第二十七条第一项的规定。

《城市道路管理条例》第四十二条 违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

由于当事人的行为损坏了城市道路,影响市容市貌,但鉴于当事人认识到错误,整改及时,故对当事人作出罚款人民币1000元整的处罚决定。

擅自挖掘城市道路的行为不仅占用公共资源,损坏城市基础设施,而且危及地下管道安全。如果是经批准,对城市道路进行扩建、改建,以及开挖道路建设杆线、管网的,也应当在施工场地周边设置明显的警示标志,做好安全措施,施工过程中及时清理余泥、污物等建筑垃圾,竣工后应修复路面和拆除临时设施,确保市容环境卫生整洁。